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        首頁 >教育新聞 >理論時評

        在環境法治進程中推動國際投資的綠色化——評《環境法治背景下國際投資法律問題研究》

        2023

        / 08/16
        來源:

        大眾網

        作者:

        姚東倩

        手機查看

          2011年緬甸密松水電站停建案引起學界對中國海外投資環境風險問題的極大關注。隨著“一帶一路”倡議的提出與發展,學界的這種關注提高到一個新的高度。人們所關心的問題是:迅速發展的中國海外投資是否會頻繁遭遇環境問題而受挫?又如何化解相應的環境風險?綜觀中國海外企業遭遇的環境問題,其中雖然有東道國方面的原因,但部分海外企業沒有履行好環境責任、對投資地缺乏充分環境風險評估等也是不爭的事實。未來,中國出海企業勢必越來越多,如何在推進中國投資走出去的同時預防環境問題的出現已經成為一個緊迫的重大課題。同時,為實現雙碳目標這一國際環境承諾,在華企業,特別是制造業領域在華企業的污染問題已然成為需要盡快解決的優先事項。山東師范大學藺運珍副教授的著作《環境法治背景下國際投資法律問題研究》(長春出版社2022年版)以馬克思主義為指導,以國內外最前沿研究成果為借鑒,探討了環境法治背景下國際投資法律制度的變化,并針對在華外資和海外投資存在的問題提出了切實可行的對策思路,這對于未來中國履行國際環境承諾、推動國際投資的綠色化具有重要的理論意義和現實意義。

          本書研究思路比較獨特。環境法治背景下,不僅雙邊國際投資協定越來越多地將環境條款納入其中,區域性國際投資協定或區域性貿易協定中的投資篇章也制定了嚴格的環境標準,以約束締約國境內外國投資者的投資行為。對此,學界進行了深入研究并形成了大量研究成果。與此相比,學界對國家外資法中的“環境因素”關注較少,形成的研究成果也極為薄弱,這與各國針對外資采取的大量環境規制措施的實踐是非常不符的。本書將國家對外資的單邊環境規制納入研究范圍,并在此基礎上研究雙邊投資協定和多邊投資協定環境條款,從而形成了從微觀到中觀再到宏觀的研究思路,突破了以往學界僅聚焦于中觀和宏觀的研究路徑。

          本書注重對案例的深度分析。涉環境投資爭端的產生幾乎無一例外起因于東道國對其環境規制權的行使。實踐中,無論是雙邊投資協定還是多邊投資協定,其環境條款對東道國環境規制權的行使都設定了一定條件。東道國如果沒有達到設定的條件而啟用環境規制措施,就會面臨外國投資者的索賠。本書選取了三個典型案例進行考察——梅賽尼斯公司訴美國案、S.D.邁爾斯公司訴加拿大案和邁特克萊德公司訴墨西哥案,對雙方爭議的焦點及仲裁庭的裁決進行全面論述和深入分析。通過實際發生的涉環境投資爭端案,可以更好地理解投資協定中的環境條款,并將其與在華外國投資和中國海外投資相關聯,進行深入思考。

          本書提出的對策建議具有較強針對性。一是提出針對“一帶一路”沿線國家的國情進行專項研究,所取得的國情資料調研成果編入《對外投資合作國別(地區)指南》,供出海企業方便及時地獲取。二是建議參考經合組織《跨國公司行動準則》“環境篇”,在投資協定環境條款中就企業環境責任問題進行較為具體的規定。三是提出結合中國引資大國和投資大國的雙重身份,制定“雙軌制”國際投資協定環境條款。上述建議對策具有很強的創新性和可操作性,較好實現了理論與實踐的對接,對我國海外投資的可持續發展具有非常重要的借鑒意義。

          該書是一部系統研究環境法治背景下國際投資法律問題的高質量著作,極大豐富和拓展了該領域相關研究,為我國國際投資的綠色化發展提供了重要參考,值得廣大學者和政策制定者研讀和學習。

        初審編輯:路時川

        責任編輯:劉佳琦

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